湖北省委常委汤涛到宜都专题调研集体林权制度改革湖北省林业局8月7至8日，湖北省委常委汤涛就集体林权制度改革工作到宜都进行了专题调研。在省林改办副主任王润章，宜昌市委副书记乔余堂，宜昌市委常委、市总工会主席郭俊苹，宜昌市林业局局长刘先新及宜都市委书记宋文豹、市长庄光明等陪同下，汤涛先后到枝城、五眼泉、潘家湾等乡镇进行了实地考察，详细了解了集体林权制度改革、林业基地和后续产业建设、农民参与林权改革以及林改操作的具体环节等情况，并与市、乡、村、组干部和农民群众亲切交谈，探讨了集体林权制度改革的办法和措施，了解基层干部和群众愿望和要求，征求了对林权改革工作的意见。
在枝城镇九道河千亩冬枣基地，汤涛对该市在林权制度改革中按照集中集约、专业合作抓经营的办法建立的林业基地表示满意，尤其得知当地农民每亩冬枣最多可以获得5000元以上的好收成的情况后，要求加强基础设施建设，把基地办得更好。在五眼泉乡龙口子村，汤涛了解该村已经采取市场竞拍的形式将3宗集体林地全部流转到户，集体获得拍卖租金71400元这一情况后，十分高兴，并随机向当地农民了解了对林地流转的意见。在潘家湾乡栗树垴村调研时，汤涛对该村确权工作到位，林权流转各个环节公开及时表示满意，认为该村林改基础工作扎实，进展态势好，老百姓对政策知晓率较高，掌握及时。通过实地调研和听取汇报，汤涛对宜都林权制度改革工作给予充分肯定。
他认为，宜都林权改革工作一是很扎实。领导高度重视，“一把手”亲自上阵，形成了“三级书记”抓林改的好局面。能不折不扣地按照省委、省政府林改工作的部署和要求认真抓落实、抓具体。
二是很深入。宜都对林改工作探讨深入，能理性思考。三是有特色。
提出了“四化”目标，即资源权属清晰化、推进流转规范化、分类经营法制化、增绿增效持续化。“一查三定”的调查办法可行，即查面积、定四界、定蓄积、定可采伐量。把握了“三个特点”，即集体山林比重低、合村并组力度大、天保政策要求严。完善村户档案“一袋四簿”规范管理，即户有林改明白袋、村建文件政策簿、林情资料簿、群众决策簿、合同文书簿。
四是有探索。能结合实际，制定了操作性较强的《宜都市森林资源流转管理办法》、《宜都市森林资源资产评估管理办法》，有利于推动林改，为全省下一步林权制度改革发展提供了很好借鉴。汤涛指出，宜都作为全省唯一一个天保县市林改试点，一是要探索多种形式，同步研究林权制度改革与林业产业发展规划，为全省天保县市提供林改经验。
二是重点研究收益权分配。要尊重利益，维护稳定，让老百姓真正得到实惠，加强民主决策、民主管理和民主监督，用监督机制充分保障。三是注意林权制度改革的统筹综合推进。切实减轻林农负担，支持产业发展，进一步研究惠农惠林政策，使产业规划布局具有政策指导性。
四是扎扎实实做好林权抵押贷款启动工作。要加强检查督办，进度服从质量，规范操作程序，积极探索林权抵押贷款业务，启动林权抵押贷款政策，增加林农收入，促进林业长足发展。
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